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主持人单连军:各位媒体朋友们,大家下午好!

  欢迎参加由盐城市人民政府新闻办公室和盐城市人社局共同举办的新闻发布会,本次发布会的主题是通报我市人社系统春节期间服务企业引才用工活动的相关情况。

  春节期间是一个非常特殊的引才用工时间节点,一方面大量的返乡务工人员、高校毕业生和城镇就业困难人员需要就业再就业,另一方面部分企业面临着节后复工的用工荒。为了有效应对企业用工紧缺和广大求职人员实现更高质量就业的需要,我市按照全市联动、供求互动、全面对接、服务企业、方便群众、注重实效的总体思路,抓住春节前后机会,策划开展“服务企业引才用工,助推经济转型发展”为主题的系列活动,通过发挥各种有形市场和无形市场的功能作用,全力缓解用工难和就业难的矛盾。本次活动也得到了市委朱克江书记的高度肯定。

  今天,我们召开新闻发布会,向大家通报和介绍我市服务企业引才用工活动的前期筹备和计划安排情况。

  出席今天新闻发布会的媒体有:现代快报、中国新闻网、江苏省广播电台、扬子晚报、江南时报、中国江苏网、人民网江苏视窗、盐阜大众报、盐城晚报、东方生活报、盐城电视台、盐城广播电台、中国盐城政府门户网等省市媒体。在主席台就坐的有:市人社局党委委员、专门办主任周正高同志,市人社局党委委员、沿海人才市场副主任顾正钧同志,市劳动就业中心主任丁保华同志。此外,我们还邀请了市人社局各相关处室、下属单位代表参加今天的活动。

  今天发布会有两项议程:一是新闻发布:二是就大家感兴趣的问题作解答。下面首先进行第一项议程,请市人社局党委委员、沿海人才市场副主任顾正钧同志同志进行新闻发布。

  顾正钧:近年来,盐城人社系统坚持民生为本,帮助群众就业,围绕经济发展,服务企业用工,不断加大引才招工力度,有效满足了企业人才用工需求,促进了经济社会又好又快发展。2013年,全市举办各类引才用工招聘洽谈活动481场次,进场招聘企业10403家次,达成就业意向10.7万人。为进一步深化服务,建立帮助企业引才用工长效机制,今年,盐城市人社系统将在全市开展服务企业引才用工行动。现将有关情况介绍如下:

  顾正钧:一、为什么开展服务企业引才用工行动?

  为全面贯彻落实市委六届四次全会和全市经济工作会议精神,充分发挥人力资源社会保障部门在服务地方经济发展中的作用,全力缓解用工难和就业难的矛盾,助推经济转型发展,盐城市人社部门在全系统开展了此次服务企业引才用工行动。

  顾正钧:二、此次行动的服务对象有哪些?

  此项行动主要服务两个主体:一是用人单位,重点服务全市19个重点经济园区、定报企业、重点骨干企业;二是求职人员,重点服务返乡务工人员、高校毕业生和城镇就业困难人员。

  顾正钧:三、此次行动有哪些重点活动安排?

  此次行动,我们采取 “组合套餐”的形式,根据不同时期的需求和特点,对全年企业引才用工服务进行了统筹安排,推出5大行动17项具体活动:一是新春企业引才用工服务专项行动。举办新春企业用工大型招聘会、人才交流会、人力资源服务机构联合招聘会;二是外出人员返乡就业服务专项行动。举办外出务工人员返乡就业宣传周、招聘周活动、返乡创业项目推介会,建立盐城外出务工人员联络站和党组织;三是特殊紧缺工种招聘西部行活动。组织盐城企业用工西部行、西部劳务中介机构盐城行活动,建立全市劳务输入基地协作联盟;四是高校毕业生回盐就业服务专项行动。开展重点企业校园招聘活动,举办高校毕业生寒暑期大型招聘会,组织“高校毕业生就业服务月”活动;五是重点园区、重点企业服务专项行动。举办重点园区重点企业大型招聘会、环保科技城暨环保产业园人才招聘会、新特产业专场招聘会、校企合作恳谈会。

  顾正钧:四、此次行动如何组织?

  此次行动将按照市、县(市、区)联动、供求互动、全面对接、服务企业、方便群众、注重实效的总体思路来组织,各个专项活动都将制定详细工作方案,明确活动内容、责任单位,确保活动取得实效。同时,各项活动不搞形式主义,不搞启动仪式,不请领导讲活,把精力集中在搜集岗位信息、组织招聘活动、开展就业服务上。

  顾正钧:五、目前行动开展情况如何?

  目前,正在重点开展第一个专项行动,即新春企业引才用工服务专项行动,正月初六将举办新春企业用工大型招聘会、正月初九将举办新春人才交流会、正月十六将举办全市人力资源服务机构联合招聘会,目前各项筹备工作已基本就序。

  新春企业引才用工服务专项行动筹备情况具体介绍:

  为满足企业人才用工需求,促进求职者就业,服务经济转型发展,夺取首季开门红,我们对新春企业引才用工服务专项行动进行精心筹备。一是早发动。从2013年12月中旬开始,精心谋划活动方案,并成立了活动领导小组,局主要领导亲自挂帅、部署实施。多次召开了市(县、区)人才、就业、园区、街道等单位的负责人会议,制定了切实可行方案,做到了早发动、早规划、早部署。二是大力度。此次新春企业引才用工服务专项行动做到了规模空前、力度空前、影响空前。在组织方面,形成了市、区人才中心、就业中心全体参与、分工负责、协调联动、共同组织,各社区、街道基层服务平台积极配合的良性互动局面。在宣传方面,除了在盐阜大众报、盐城晚报、盐城电视台、市县人力资源保障网及人才就业网站、人社基层平台发布信息外,还在盐城人社手机客户端、市区60多座LED屏、公交车、出租车车载广告发布活动信息。并组织专人到车站码头和人员聚集场所发放活动相关信息,已发放宣传资料5万多份,真正做到了活动信息人人皆知,活动宣传全面覆盖。三是重创新。在形式上创新,除了传统的用工招聘会外,还将同步开展网络招聘,为企业发展化解用工难问题。在内容上创新,正月初六、正月初九、正月十六,市人社局将在容纳2万余人的体育馆连续举办3场服务企业引才用工大型招聘活动。预计,这几场招聘活动将组织1100多家用人单位参加,提供求职岗位2万多个,其中管理类岗位2000多个,技术类岗位3000多个,服务类岗位4000多个,生产类岗位11000多个。岗位薪酬最低1500元以上(如乾丰电子产品销售有限公司电话客服岗位、洪祥美食勤杂岗位、万户新村集贸市场保洁岗位等),部分职位年薪达到10万元以上(如盐城中赢网络科技有限公司销售总监职位、金戈炜业(江苏)壁纸有限公司区域主管职位、方舟整合行销传播机构新媒体客户经理职位等),平均薪酬2700元左右。在手段上创新,除传统的招聘信息登记发布手段外,市人社局还以打造“数字人社”为新载体,信息化手段运用于整个活动全过程,充分利用网站、微信、二维码等新媒体工具,建立引才用工服务数据库,跟踪服务好每家招聘企业和每位求职者。四是务实效。全市所有人才服务机构、就业服务机构,紧紧围绕做好就业工作这个核心任务,务实高效,以企业和求职者需求为重点,全面收集供求信息,集中开展就业政策和依法维权宣传,积极促进人岗对接,着力做好政策落实,努力优化就业环境,为用人单位和求职者提供高效、便捷服务。

  顾正钧:六、人社部门在服务企业引才用工方面有什么优惠政策?

  近年来,人社部门出台了一系列服务企业引才用工、促进就业创业的优惠政策。

  在助企引才方面:

  1、对到市区企业工作,符合我市年度紧缺人才专业目录的“985、211”工程院校毕业生,被确认为储备人才的,可享受政府专项经费补助,其中博士研究生每月补助3000元,硕士研究生每月补助2000元,本科毕业生每月补助1500元。

  2、鼓励“985”工程院校全日制本科毕业生进入市区市级以上高校毕业生就业实习示范基地实习(时间为3-6个月),政府财政按每人每月500元标准发放实习补贴。

  3、市区新特产业(环保装备制造、风电装备制造、汽车制造装备及零部件、机械装备制造、电子信息(物联网)、新能源、新材料、现代服务业、现代农业等)领域的企业,每吸纳一名“985”、“211”工程院校全日制本科学历以上高校毕业生,政府给予企业1000元的就业补贴。

  在吸纳就业方面:企业吸纳就业困难人员就业并签订1年以上期限劳动合同的,给予社会保险补贴。补贴标准为单位缴纳社会保险费金额的50%,补贴期限最长不超过3年。市区就业援助基地吸纳就业困难人员,并与其签订2年以上期限劳动合同的,除享受社会保险补贴政策外,按每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。小微企业新录用高校毕业生,符合规定要求的,可享受下列补贴:一是培训补贴,取得专项职业能力证书的补贴标准为150元/人,取得职业资格证书的补贴标准为300元/人;二是给予一年社会保险费(不含个人缴纳部分)的全额补贴;三是小额贷款贴息。根据实际吸纳人数,按每人不超过10万元的标准、最高不超过200万元的额度发放贷款,贷款期限不超过2年,并给予50%贴息。对各类企业、非公有制经济组织当年新招收符合就业困难人员条件的高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的,可给予一次性就业补贴3000元(政策执行期限至2014年底)。(就业困难高校毕业生指:毕业未实现初次就业并进行失业登记的全日制普通高校毕业生,且具备下列情形之一:1.享受最低生活保障家庭;2.特困职工家庭;3.城镇零就业家庭和农村零转移家庭贫困户;4.办理失业登记手续6个月及以上;5.市人民政府确定的夫妻双方均下岗失业家庭、单亲家庭和城市规划区范围内的被征地农民家庭。)

  在创业带动就业方面:全市共建立扶持创业专项资金4500万元,其中市本级1000万元,用于扶持创业。一是大学生创业专项资助。对入驻市区省级、国家级大学生创业园区(基地)两年以上的大学生创业项目,市创业专项资金进行无偿资助,标准分别为5万元和10万元。二是创业培训基地建设补助。鼓励本市定点培训机构争创省、市级创业培训示范基地。对新认定的省、市级创业培训示范基地,市创业专项资金分别给予5万元、2万元的补助。三是初次创业补贴。对初次依法自主开办企业或个体工商户,且稳定经营1年以上的,由所在县(市、区)创业专项资金给予3000元/户的一次性创业补贴。四是创业孵化基地建设补贴。对投资新建、新改建的创业孵化基地,按不超过实际新建(新改建)资金的三分之一给予一次性补贴(新建最高不超过15万元,新改建最高不超过10万元)。对进入创业孵化基地的本市户籍创业人员给予每户每年不超过2400元的租金补贴,补贴期限最长不超过2年。五是创业实训基地建设补贴。对市区企事业单位、驻盐高校(职技院校)投资新建、改建的创业实训基地,安排高校(职技高校)在校生和毕业生、城乡有志创业者进入基地创业实训的,经市人力资源社会保障部门评估认定后,由市创业专项资金给予一次性补贴,补贴标准为:新建的15-20万元、改建的8-10万元。六是创业实训生活补贴。利用本市已建成的创业实训基地,对经审核有明确创业意向、毕业后5年内来盐创业的高校毕业生,提供一定期限的创业前实训。在实际实训时间内,由创业实训基地所在县(市、区)给予每人每月400元的生活补贴。七是创业场所租金、水电补贴。对毕业后5年内来盐创业的高校毕业生和市政府盐政发〔2009〕74号文件规定的本市就业困难人员初次创业,自行解决生产经营场所,且正常运营达1年以上的,由所在县(市、区)创业专项资金按每年2000-5000元的标准给予场租、水电补贴,补贴期限最长不超过3年。八是扶持创业社保补贴。对高校(职技院校)毕业生在毕业后5年内成功创业并缴纳社会保险的,由创业项目所在县(市、区)参照就业困难人员标准给予最长不超过3年的社会保险补贴。九是小额担保贷款贴息。对本市符合小额担保贷款条件、入驻省级以上(含省级)创业园区的创业者,个人创业担保贷款最高发放额度为20万元,按规定给予贴息;创办智力型、劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元,按规定给予贴息。

  顾正钧:七、人社部门在应对企业临时性、季节性缺工方面有什么具体举措?

  针对企业临时性、季节性缺工特殊情况,盐城市建立了两个方面机制:一是动态监测机制。发挥基层人社平台作用,动态掌握辖区内企业缺工情况,对辖区内临时性、季节性缺工情况及时上报;二是缺工应急机制。深化校企合作,组织盐城技师学院、生物工程学校等驻盐职技院校与有关企业进行工学交替,用实习、见习、顶岗等方式,解决企业临时性、季节性缺工与职技院校岗位实习问题。发挥省内外劳务基地作用,及时输入企业急需员工,满足企业用工需求。

  单连军:下面进行第二项议程,由各位媒体朋友们就感兴趣的问题提问。

  省广播电台记者:我参加过不少地方、不少场次的招聘会,一般企业的对人才和用工有一定的要求,比如专业对口、工作经历等,而高校毕业生对单位选择,也有要求,比如工资待遇、工作环境、岗位体面等,如何为用人单位和高校毕业生“牵线搭桥”,保证和提高就业率非常重要,请问盐城在这个方面是怎么做的?

  顾正钧:高校毕业生就业、企业用人需求相对来说是一对“矛盾”,主要是几个方面的重要原因:一是教育部门高校专业目录设置上,相对滞后于企业发展对各类专业的比例需求,部分高校毕业生毕业后难以找到专业对口的工作岗位,企业也提供不了同时也招不到那么多专业对口的人才;二是企业自身用人环境有待进一步优化。不少企业对用人的薪酬定位低,而高校毕业生对应聘的岗位一般要求体面,收入稳定或较高且有社会保障,有和谐劳动关系。近年来,我市在引导高校毕业生择业观念,转变企业用人观念做了大量的工作,通过各类媒体和平台,有效引导高校毕业生“先就业后择业”,从政策杠杆上进行扶持,比如在引进“985、211”等重点高校毕业生来盐就业创业方面出台了一系列鼓励和引导政策,优秀人才可将编制性质放在事业单位,人到企业工作,还享受住房、社保补贴等等,还对困难高校毕业生实施了扶助,同时规范企业的用人行为,努力为供需双方营造良好的就业用工环境。

  周正高:从整个就业用工总体格局看,一方面是企业招工难,一方面是高校毕业生就业难。我们近年来,在服务企业用工、群众就业方面,做了不少深入的思考和研究以及有益的探索和尝试。从2013年全市就业用工的形势看,总体较好。市优化办牵头市有关部门联合开展了企业用工专项问卷调查,经全市抽样调查,调查结果是:26家重点企业缺工1100多人。一是在服务企业用工方面,我们采取了很多措施,比如有针对性根据市区5家大企业的“招工难”的需求,一对一举办急需用工专场招聘会,取得了明显效果。二是在服务高校毕业生就业方面,我们从2009年开始,在全国率先开展高校毕业生实名制登记和跟踪服务机制,2013年根据省统一部署,开展了未就业离校高校毕业生实名制统计,至2013年底,回盐城就业的高校毕业生和引进到盐城就业的毕业生已经达15万人,预计到2014年底,来盐就业(含回盐就业)的高校毕业生总人数将达20万人,再创历史新高。对企业常态化、动态性缺工,欢迎各家媒体来座谈了解,现场跟踪采访我们服务企业招聘、群众就业方面的情况。

  单连军:今天发布会后,我们将向各位记者发送通稿,如大家还有疑问,会后也可以再个别交流沟通。马年春节将至,在这里给各位媒体朋友拜个早年,祝大家在新的一年万事如意、马到功成!今天的发布会就到这里。谢谢大家!  

时间:2014-01-23
地点:温泉宾馆二楼天元厅
内容:为全面贯彻落实市委六届四次全会和全市经济工作会议精神,抓住春节前后机会,有效促进企业引才用工衔接,拟举办盐城市人社系统服务企业引才用工系列活动新闻发布会。
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