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文章标题:关于在全局开展 “践行‘两学一做’, 打造‘铁军’人社”学习教育的实施方案


发布单位:组织人事处


生成日期:2016-10-12


关于在全局开展 “践行‘两学一做’,

打造‘铁军’人社”学习教育的实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实从严治党要求,不断加强党的思想政治建设,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,引导全局党员干部自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做合格共产党员,永葆党员队伍的先进性和纯洁性,根据中央“两学一做”教育实施方案和省、市委部署,决定在全局各基层党组织和党员队伍中开展“践行‘两学一做’,打造‘铁军’人社”学习教育,现结合我局工作实际,制定如下方案:

一、指导思想

在全局党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”专题教育,基础在学,关键在做。要弘扬铁军精神,打造铁军人社,引导全局广大党员干部铸牢信念之魂、补足精神之钙,自觉增强“四个意识”,坚持以问题为导向,带着具体问题学,针对具体问题改,不断锤炼作风,服务惠民,创先争优,以更新的理念、更高的标准、更实的举措服务发展、保障民生、深化改革、推进创新、促进统筹,开创全市人力资源和社会保障事业发展新局面。

二、主要任务

“践行‘两学一做’,打造‘铁军’人社”学习教育,要在真学、实做上下功夫,确保学习教育扎实深入、取得实效。

(一)学党章党规。重点是明确基本标准、树立行为规范,提升全局党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

组织局系统全体党员逐条逐句通读党章,深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词、坚定理想信念;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定;认真学习党的历史、铁军精神、革命先辈和先进典型,从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训,弘扬党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

党员领导干部应在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高政治素养和政策水平;认真汲取违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩。

(二)学系列讲话。重点是加强理论武装、增强“四个意识”,确保全体党员在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与省、市委保持步调一致。

组织全体党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下7个方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员的共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。党员领导干部应注重整体把握、掌握内在联系,以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,突出以下7个方面:(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会“五大发展”理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。

学习总书记系列重要讲话精神,要做到“五个结合”,即与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学习党章党规结合起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;与学习毛泽东同志《党委会的工作方法》结合起来,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设;与推进全面从严治党的实践结合起来,认真落实市委六届七次全会关于推动全面从严治党迈上新台阶各项要求,做协调推进“四个全面”战略布局的坚定践行者;与本职工作实际结合起来,对照总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神,进一步明确工作目标思路和努力方向,对贯彻落实情况进行盘点分析,提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地生根。

(三)做合格党员。重点是学以致用、知行合一,推动全局党员做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。

教育引导全体党员强化政治意识,对党绝对忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,心存敬畏、手握戒尺,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,从严律己、从严治家,做到品德合格;践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动改革发展中奋发有为、建功立业,做到发挥作用合格。

党员领导干部应认真贯彻总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强“四个意识”,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

“践行‘两学一做’,打造‘铁军’人社”学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,全体党员参加。

(一)开展专题学习。把个人自学与集中学习结合起来。引导党员强化自学,学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟,撰写心得体会。一是突出局党委中心组学习。紧紧围绕“两学一做”学习教育和“作风建设提升年”活动要求,结合市委宣传部、组织部等上级部门部署要求,认真制定局党委中心组学习计划,每月组织局党委中心组学习,充分发挥党委中心组学习示范引领作用。局领导班子成员和县处级党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和政策理论水平。二是突出基层党支部学习。在“两学一做”学习教育过程中,要以各基层党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对局领导班子成员、县处级党员领导干部和普通党员干部的不同情况作出具体学习安排,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。三是突出基层党组织统一活动日学习。基层党组织要定期开展(每月20日)党组织统一活动日学习活动,每次围绕一个主题组织学习讨论,坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。局党委领导班子成员、县处级党员领导干部和普通党员干部要参加所在党支部统一活动日的学习讨论。

(二)讲授专题党课。围绕“两学一做”主题,联系本单位党风廉政建设实际,尤其是党员干部的思想和工作实际,明确“纪律和规矩有哪些”、“如何把纪律和规矩在实际工作中挺在前”等内容,由局党委主要负责人给全局党员干部讲授一堂专题党课,并以此启动学习教育。局党委领导班子成员要在所在党支部讲党课,并在分管处室(单位)讲授一次党课,其他县处级党员领导干部和直属单位主要负责人要在所在党支部讲授一次党课。各基层党支部要结合党课内容,在基层党组织统一活动日开展学习讨论。“七一”前后,还将结合开展纪念建党95周年活动,安排一次专题党课。

(三)深入查摆解决问题。对照党员标准,深刻查摆剖析,自觉检身正己,切实做到“五查摆五强化”,即查摆信仰信念是否动摇,强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛,强化党的意识;查摆宗旨意识是否淡薄,强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠,强化担当精神;查摆德行表现是否缺失,强化道德修养。县处级党员领导干部,在认真落实“五查摆五强化”要求的基础上,还要紧密联系领导工作实际,深入查摆新发展理念是否树立和落实,强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严,强化全面从严治党责任。要坚持问题导向,把普通党员“五查摆五强化”、县处级党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程,发现什么问题就解决什么问题,不等不拖、立学立行、边查边改。每个党支部、每名党员都要认真制定问题清单,逐项整改,逐条落实,确保真正把问题改彻底、改到位。

(四)开展“510”勤廉教育系列活动。深入开展党性党风党纪国法教育、廉洁从政道德教育等活动,坚持领导干部廉政谈心教育制度、岗位廉政教育制度、党员干部廉洁从政知识学习考核制度。通过开展廉政教育党课、财经纪律讲座、典型案例警示、参观新农村建设、参与精准扶贫等系列教育活动,促进局系统干部职工进一步改进作风,牢固树立勤政为民、廉洁奉公思想。

(五)开展民主评议党员活动。要强化问题导向,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程,要以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,按照党章和党内有关规定慎重进行组织处置。

(六)高质量开展组织生活。局党委领导班子和各单位领导班子要以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会,各支部要召开好高质量组织生活会,教育引导广大党员干部自觉对照“五查摆五强化”、“七查摆七强化”要求,深入进行党性分析,找准找实突出问题,制定完善整改措施。领导班子、支部书记要进行述职,广泛征求党员干部的意见建议,深入开展谈心交心,要把自己摆进去,查找存在的不足,认真撰写对照检查材料,深入开展严肃认真的批评和自我批评。

(七)扎实开展实践活动。突出“亮身份、强服务、树形象”主题,扎实开展实践活动。一是在窗口单位组织开展“锤炼作风 服务惠民 创先争优”主题活动。窗口服务单位要进一步明确服务目标,优化服务流程,咬定“创特色、树品牌、争一流”目标,切实增强一线人员的服务意识,进一步提高服务质量和服务效能,提升广大服务对象的满意度。二是在全局党员干部中开展“走进农村、走进社区、走进企业,服务基层、服务群众、服务发展”的“三走进三服务”活动。年底将对实践活动中涌现出的优质服务窗口和优秀服务标兵及先进个人和先进集体进行表彰,坚持树立标杆、示范引领、弘扬先进,为“服务上台阶、打造新人社”奠定坚实基础。

(八)打造特色鲜明机关文化。坚持以党建促文化,以文化促和谐,丰富机关党建、群团活动,培养和树立局系统先进典型,全力弘扬新时期人社精神。常态化办好“盐城人社讲坛”、“清风人社”书法绘画摄影展览、读书月等特色活动。在全体党员中,开展“领导干部立家规、共产党员正家风”行动,利用传统节日、纪念日,通过多种途径对局系统全体党员进行社会主义核心价值观、爱国主义、中华传统美德等系列教育,争创“文明机关”和“文明单位”,努力打造培树盐城人社文化品牌。

四、组织领导

局党委切实加强对学习教育的组织领导,成立“践行‘两学一做’,打造‘铁军’人社”学习教育领导小组,由党委书记、局长王娟同志任组长,党委副书记、副局长吴刚同志任副组长,其他局领导为成员,推动局领导班子、县处级干部走在前列、当好表率,负责全局的教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。领导小组下设组织协调、综合材料、督查指导三个工作组,局组织人事处、机关党委、宣传处、监察室等具体组织实施,各基层党组织抓好落实。

(一)高度重视,党员干部带头学习。各基层党组织书记要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,要认真落实《一把手职责任务清单》要求,带头完成八项任务,用心用力、抓紧抓实、管好干部、带好班子、管好党员、带好队伍,层层传导压力、传递动力。坚持区分层次,区分对象,分类指导,突出问题导向,增强针对性和实效性。把深入开展专题教育作为全面提高党的建设科学化水平,作为学习贯彻全国两会精神的重要举措。同时,各基层党组织书记要认真抓好学习教育的谋划推进,全局广大党员干部特别是领导干部要带头学习、遵守和践行党章党规,带头增强“四种意识”,带头发挥表率引领作用。

(二)注重实践,活化形式深入学习。各基层党组织要把“两学一做” 学习教育,贯穿于加强党的基层组织和党员队伍建设的全过程,贯穿于党员学习、工作、生活和党员领导干部履行职责的全过程,贯穿于锤炼作风、服务惠民、创先争优的全过程。通过教育实践,引导广大党员干部坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,凝心聚力服务发展、服务民生、服务公众,为品牌人社增添新光彩,为实力人社壮大新家底,为和谐人社注入新活力,为人力资源和社会保障事业发展“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

(三)严格要求,完善机制保障学习。各基层党组织要精心组织实施,制定学习方案,全面安排部署,强化督促检查,把开展“践行‘两学一做’,打造‘铁军’人社”学习教育作为民主评议党员和评先选优的重要内容。同时,要严格学习制度和学习纪律,加强对学习的督促检查,对完不成学习任务,达不到学习效果,解决问题不彻底的,服务对象不满意的要进行补课。对于基层创造的新鲜经验要认真总结推广,对于苗头性倾向性问题要及时发现和纠正,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来,在问题整改中强起来,确保全局学习教育取得实效。